Declaran nulidad de Resolución 1373 de 2023 del Ministerio de Salud, en el marco del estado de emergencia declarado en La guajira

El Consejo de Estado, a través de la Sala Décima Especial de Decisión, declaró la nulidad de la Resolución 1373 de 2023, emitida por el Ministerio de Salud y Protección Social en el marco del estado de emergencia en La Guajira declarado por el Decreto legislativo 1085 de 2023.
La sentencia, fechada el 15 de diciembre de 2023 y redactada por el consejero Juan Enrique Bedoya Escobar, abordó el control inmediato de legalidad establecido en los artículos 136 del CPACA y 20 de la Ley 137 de 1994. La Resolución 1373 buscaba desarrollar acciones inmediatas en la prestación de servicios de salud, definir la conformación de equipos de salud territoriales, organizar la Red y su comité coordinador, así como establecer funciones y tipologías de CAPS y acciones para fortalecer la vigilancia en salud pública en el departamento de La Guajira.
La decisión del Consejo de Estado argumentó que la resolución fue expedida con extralimitación del ámbito de competencia y en violación del artículo 215 de la Carta Política. Se señaló que adoptó medidas definitivas, no transitorias, para superar el estado de emergencia, sin una relación de conexidad entre las medidas excepcionales en el sector salud y la situación que llevó a la declaratoria de emergencia, es decir, los fenómenos climáticos en La Guajira.
Además, la sentencia indicó que, aunque la Corte Constitucional había declarado la inexequibilidad de los decretos legislativos 1085 y 1270 de 2023 mediante las sentencias C-383 y C-439 de 2023, los comunicados de prensa emitidos por la Corte no tienen fuerza vinculante y no podían servir como fundamentos jurídicos para la nulidad.
En consecuencia, la Sala Décima Especial de Decisión ordenó la nulidad de la Resolución 1373 de 2023 y destacó la importancia de respetar los límites competenciales y la necesaria conexidad entre las medidas adoptadas y la situación de emergencia.