Procuraduría cuestiona proyecto de decreto sobre prohibición de exportación de Carbón a Israel
La Procuraduría General de la Nación envió al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo sus reparos respecto al proyecto de decreto que propone prohibir las exportaciones de carbón a Israel. La iniciativa gubernamental busca suspender estas exportaciones hasta que cesen los ataques contra la población civil en Gaza.
A través de la Delegada para Asuntos Ambientales, Minero Energéticos y Agrarios, la Procuraduría ha señalado varios puntos críticos:
- Reducción de Regalías
Las exportaciones de carbón térmico a Israel generan aproximadamente 650 mil millones de pesos anuales en regalías, impuestos y contribuciones. De estos, 100 mil millones se destinan directamente a los departamentos de La Guajira y Cesar. El proyecto de decreto no presenta un análisis técnico sobre cómo se compensará la pérdida de estos ingresos mientras dure el conflicto en Gaza.
- Medida No Idónea
Aunque el Estado colombiano tiene la facultad de intervenir en la economía para garantizar un bien común supremo, la Procuraduría considera que el proyecto no es una medida adecuada para cumplir dicho fin. La idoneidad de la medida debe perseguir un objetivo legítimo y evidente de imperiosa consecución.
- Falta de Garantía de Efectividad
El proyecto de decreto argumenta que la medida es necesaria por no existir una alternativa para lograr su objetivo. Sin embargo, no hay una demostración técnica que indique que la suspensión de exportaciones de carbón a Israel llevaría a este país a cumplir las decisiones de la Corte Internacional de Justicia y del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
- Riesgo de Daño Antijurídico
El proyecto está insuficientemente justificado, lo que podría resultar en una nulidad por falsa motivación. Las razones invocadas son contrarias a la realidad, no proporcionales ni razonables.
- Incumplimiento del Tratado de Libre Comercio con Israel
La falta de justificación de la medida podría resultar en un incumplimiento del tratado de libre comercio con Israel, aprobado por el Congreso en 2017 y vigente desde 2020.
- Oposición al Fundamento Normativo
El proyecto invoca el artículo 259 del actual Plan Nacional de Desarrollo, que permite al gobierno adoptar medidas comerciales restrictivas por razones de seguridad nacional, soberanía alimentaria y protección de la industria y el mercado. No obstante, la Procuraduría argumenta que la prohibición de exportación no garantiza ninguna de estas razones y afecta la libre industria y comercio, poniendo en riesgo los derechos fundamentales a la iniciativa privada y a la libertad de empresa.